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Código

0510

Modalidad

Semipresencial

Número de plazas

25 plazas

Importe

8,00 € por apertura de expediente (incluye la expedición del Diploma de Aprovechamiento)

Créditos

20 ECTS

Fecha inicio

Viernes, 21 Mayo 2021

Fecha finalización

Viernes, 18 Febrero 2022

Dirección

D. Andrés Navarro Galera,
Catedrático de Universidad y Director del Departamento de Economía Financiera y Contabilidad de la Universidad de Granada.

Status

En curso
Rectorado. Sede de La Cartuja

PRESENTACIÓN

PRESENTACIÓN

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El Curso de Experto en Auditoría Operativa y Supervisión Continua es el el segundo de los tres cursos de Experto que componen el Máster Propio en Auditoría Operativa, Supervisión Continua, Contabilidad y Control de Subvenciones y Contratos.

La función de control interno ha sufrido una evolución reciente como consecuencia de los profundos cambios producidos en la propia gestión a que debe referirse, y requiere de una importante actualización y de la incorporación de nuevas modalidades y técnicas que garanticen su eficiencia en los actuales contextos de la gestión de los recursos públicos.
A dicha necesidad han querido dar respuesta las recientes modificaciones del Título V del Texto Refundido de la Ley General de Hacienda Pública de la Junta de Andalucía operadas en materia de control en los últimos tres ejercicios, que han afectado, entre otros, a los artículos 93 (Control financiero); 96 bis (Ámbito de aplicación, finalidad y principios orientadores); y 96 ter (Proceso de Supervisión Continua), actualizando la regulación del control financiero público e incorporando innovadores procedimientos y criterios de control como la inédita Supervisión Continua sobre las entidades del sector público andaluz regulada en los artículos 81.2 y 85 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público e introducida por la ley del Presupuesto para 2019 en el artículo 93 del Texto Refundido de la Ley General de Hacienda Pública de la Junta de Andalucía
En este marco normativo, la Intervención General de la Junta de Andalucía debe afrontar el reto de poner en marcha estos nuevos enfoques y alcances del control interno, lo que requiere el empleo de los más modernos instrumentos, así como la aplicación específica de nuevas metodologías, procedimientos y prácticas.
De entre las nuevas exigencias a que el ejercicio de las competencias de control se enfrenta cabe destacar la más novedosa modalidad de auditoría, la Operativa, que se convierte, frente a las más tradicionales de cumplimiento y financiera, en el nuevo eje desde el que desarrollar una nueva forma de analizar la actuación de los entes que llevan a cabo la gestión pública, que, junto a las otras modalidades de control, conlleve una auditoría de tipo integral que ofrezca cabal información de la eficiencia en la gestión. A la auditoría operativa hay que añadir otra novedad que es la Supervisión Continua que a partir de ahora deberá incorporarse al catálogo de actuaciones que preceptivamente deben desarrollarse por la Intervención General de la Junta de Andalucía.
El reto de dar una respuesta profesional adecuada a este nuevo contexto de la función de control, en un espacio corto de tiempo, requiere disponer de una formación muy especializada sobre estas materias, que se desarrollan tan solo en el específico ámbito de la intervención, dirigida, por tanto, a los profesionales que van a tener la responsabilidad de hacer frente a las tareas descritas.
A modo de conclusión, y en base a todo lo anteriormente expuesto, se hace es preciso recalcar que resulta imprescindible reforzar la formación del personal dependiente de la Intervención General sobre el que recaen las tareas descritas, incrementando su especialización según el ámbito concreto en relación al cual verse su actividad y en relación directa con el puesto de trabajo que desempeñen. Todo ello y, máxime, si el caminar de nuestra Administración se dirige, a corto plazo, a la creación de un Cuerpo de Interventores e Inspectores de la Junta de Andalucía.
Por otra parte, se requiere que la acción formativa de especialización propuesta tenga un carácter principal y eminentemente práctico en tanto ésta debe posibilitar que por parte de la Intervención General se de respuesta con la máxima eficacia y con los profesionales que han de enfrentarse a las nuevas tareas y exigencias que demanda en la actualidad el control interno.

Modalidad semipresencial. Las clases presenciales serán los viernes en horario de 16 a 21 horas, serán grabadas y subidas a la plataforma online. Cada profesor/a determinará el contenido de las clases, que será grabado puesto a disposición del alumnado en la plataforma online. Es obligatoria la asistencia de, al menos, el 80% de las horas lectivas tanto presenciales como online.

OBJETIVOS

• Adquirir las competencias específicas para el uso de instrumentos, técnicas y procedimientos metodológicos necesarios para alcanzar los objetivos jurídicamente asignados a la Auditoría Operativa y a la Supervisión Continua.
• Conseguir el adiestramiento necesario para cumplir los fines tanto de los trabajos de Auditoría Operativa como de los trabajos de Supervisión Continua, sin perjuicio de la interconexión del desarrollo y resultados derivados de los mismos.
• Aprender a través de la Auditoría Operativa a verificar que los procedimientos aplicados aseguran de manera razonable el cumplimiento de la normativa aplicable y la consecución de la eficacia, eficiencia y economía en la gestión de los recursos públicos.
• Con la Supervisión Continua se pretende: a) Comprobar la subsistencia de los motivos/circunstancias que justificaron la creación de la entidad/fondo supervisada/o.b) Evaluar la sostenibilidad financiera los servicios prestados por la entidad supervisada o por el fondo supervisado.c) Analizar la actual concurrencia de las causas suficientes y adecuadas para motivar la idoneidad de la entidad/fondo desde el punto de vista de los fines asignados.

REQUISITOS DE ACCESO

REQUISITOS DE ACCESO

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PERSONAL DESTINATARIO Y CRITERIOS DE SELECCIÓN DEL ALUMNADO

Los cursos de Experto disponen de 25 plazas, para cuya cobertura tendrán preferencia las personas con experiencia en puestos de intervención en la forma que se establece más adelante. No obstante, se seleccionarán como sigue a 30 personas, cinco de las cuales se quedarán en reserva para el caso de que haya personas admitidas que causen baja en el período que transcurra hasta el inicio del primer curso.

El número de plazas es el mismo para los tres cursos de expertos que integran el Máster. La selección de participantes se realizará para cada uno de ellos de forma sucesiva e independiente. No obstante, y al objeto de que pueda completarse el Máster mediante la superación de los tres cursos, en la selección de los cursos segundo y tercero se ofertarán para ser cubiertas, conforme se dispone en el apartado “Perfil de admisión”, sólo las plazas que no se soliciten por el alumnado que haya superado el primer curso, que tendrá preferencia respecto de nuevos aspirantes.

En este segundo curso de Experto del máster se convocan 2 plazas disponibles.

Perfil de admisión. Requisitos concurrentes
- Ser personal funcionario de carrera.
- Cuerpos de pertenencia: A1.1100 o A1. 1200
- Poseer una antigüedad mínima de 6 meses en el desarrollo de funciones de la Intervención General.

Podrán solicitar su participación también aspirante que reúnan los dos primeros, aunque no acrediten el tercero. Estos aspirantes serán admitidos únicamente en el caso de que no haya 30 personas que reúnan simultáneamente los tres requisitos anteriores. En este caso, conforme al apartado siguiente de Proceso y criterios de baremación podrá computarse como mérito únicamente el tiempo prestado en el área funcional de Presupuesto y gestión económica.

PROCESO Y CRITERIOS DE BAREMACIÓN

El proceso constará de tres fases:
1º Una primera de baremación de los puestos ocupados en la administración de la Junta de Andalucía.
2º Una prueba objetiva de conocimientos relacionada con la materia del máster. Tras esta segunda prueba las personas se ordenarán por puntos siguiendo los criterios de baremación, el sistema de puntuación de la prueba objetiva y aplicando los criterios de desempate.
3º Una Entrevista. Las personas preseleccionadas pasarán a fase de entrevista con un máximo de 3 personas por plaza.

A) Baremación del Tiempo de ocupación de puestos en aéreas funcionales de Intervención, Presupuesto o Gestión Económica:
- Ocupación de puestos cuya área funcional sea Intervención o Presupuesto y Gestión Económica hasta 5 años: 3 puntos.
- Ocupación de puestos cuya área funcional sea Intervención o Presupuesto y Gestión Económica entre 5 años y 8 años: 2,5 puntos.
- Ocupación de puestos cuya área funcional sea Intervención o Presupuesto y Gestión Económica más de 8 años: 1,5 puntos.
Si el aspirante ocupa un puesto de trabajo con nivel de puesto base con área funcional de Hacienda Pública, se valorará el tiempo prestado en puestos con funciones de la Intervención. Al efecto de acreditación de este requisito deberá aportarse certificado de la persona titular de la intervención en la que haya desempeñado estas funciones indicando las mismas y el tiempo durante las que las ha desarrollado, o documento equivalente.

B) Resultado de una prueba de conocimiento.
Se realizará una prueba objetiva de 40 preguntas con respuestas alternativas, que deberá superarse con la mitad de las preguntas correctas. Por cada pregunta correcta del test se puntuará con 0,05 puntos hasta el máximo de 2 puntos, teniendo en cuenta que las respuestas erróneas podrían penalizar en la forma en que se determine en la convocatoria de la prueba.

C) Criterios de selección en caso de empate en puntos.
En caso de que una vez baremadas las personas aspirantes conforme a los criterios anteriores se produzca un empate en la puntuación total que haya que dirimirse para la cobertura de las plazas, dichos aspirantes se ordenarán con los siguientes criterios de preferencia:
Se situarán en primer lugar las personas aspirantes que hayan obtenido una mayor puntuación derivada de la ocupación de los puestos referidos anteriormente, en el apartado A del baremo. Caso de producirse nuevo empate, tendrán preferencia las personas que ocupen puestos de funciones intervención, que se ordenarán de mayor a menor antigüedad en la ocupación de dichos puestos.
Finalmente, será criterio a emplear en caso de nuevo empate, el de la puntuación obtenida en el test.

D) Entrevista.
Por último, se efectuará una entrevista a los aspirantes seleccionados en la que se evaluarán la automotivación, la capacidad analítica e investigadora y la capacidad de organización y de toma de decisiones. Mediante dicha entrevista se calificará como aptos a los aspirantes otorgándose, en su caso, hasta 1 punto a los aspirantes en los que concurran en mayor medida los apartados a evaluar.
La lista de admitidos incluirá a los aspirantes con las mayores puntuaciones obtenidas de la suma de los resultados de los apartados anteriores.

PLAN DE ESTUDIOS

PLAN DE ESTUDIOS

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CONTENIDO

Curso: Experto en Auditoría Operativa y Supervisión Continua

El curso  constará de un total de 150 horas (75 horas presenciales y 75 horas online).

El profesorado estará formado tanto por personal docente perteneciente a Universidades como por profesionales integrados en instituciones tales como Tribunal de Cuentas del Reino de España, Intervención General de la Administración del Estado, Oficina Nacional de Auditoría y la propia Intervención General de la Junta de Andalucía.

Se estructura en tres módulos:

Módulo 1. Fundamentos metodológicos de la Auditoría Operativa y la Supervisión Continua (7 ECTS)
21/05/2021 a 04/06/2021
1. Introducción, regulación normativa y objetivos de AO y SC.
2. Conceptos básicos sobre AO y SC.
3. Manual de Auditoría Operativa del Tribunal de Cuentas de España.
4. Manual de Auditoría Operativa del Tribunal de Cuentas de la Unión Europea.
5. Otros pronunciamientos relevantes sobre Auditoría Operativa.
6. La Contabilidad Analítica como sistema de información para la AO y SC.
7. Los Indicadores de Gestión como sistema de información para la AO y SC.

Módulo 2. Auditoría Operativa: planificación, ejecución e informes resultantes (7 ECTS)
09/06/2021 a 10/09/2021
1. Definición y alcance de las auditorías de eficacia, de eficiencia y de economía, y de sistemas y procedimientos.
2. Marco legal y Normas Técnicas sobre Auditoría Operativa.
3. Planificación de los trabajos de Auditoría Operativa.
4. Identificación y análisis de las funciones y competencias de la entidad/fondo auditada/o.
5. Evaluación de la fiabilidad del control interno y de los recursos humanos e informáticos.
6. Obtención de evidencia mediante pruebas de auditoría: definición y aplicación de cuestionarios.
7. Generación de resultados obtenidos.
8. Elaboración de informes finales y propuestas.

Módulo 3. Supervisión Continua: planificación, ejecución e informes resultantes (6 ECTS)
17/09/2021 a 18/02/2022
1. Definición y alcance de la Supervisión Continua.
2. Marco legal y Normas Técnicas aplicables a la Supervisión Continua.
3. Planificación de los trabajos de Supervisión Continua.
4. Análisis de subsistencia de motivos/circunstancias de creación.
5. Análisis de la sostenibilidad financiera de los servicios prestados.
6. Análisis de idoneidad de la entidad/fondo supervisado para alcanzar fines.
7. Elaboración de informes finales y propuestas.

DESARROLLO Y EVALUACIÓN DEL CURSO

Los aspectos relacionados con el desarrollo, sistema de calificaciones, evaluación general y progreso de los cursos se contiene en el documento “Orientaciones del Alumnado” que se adjunta como anexo.
En cada curso de experto se debe superar una prueba de evaluación al finalizar y además una prueba de evaluación al finalizar cada uno de los módulos de los que consta cada curso. 

COORDINACIÓN Y PROFESORADO

COORDINACIÓN Y PROFESORADO

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COORDINACIÓN

Experto en Auditoría Operativa y Supervisión Continua

D. Andrés Navarro Galera, Catedrático de Universidad y Director del Departamento de Economía Financiera y Contabilidad de la Universidad de Granada.

PROFESORADO

Experto en Auditoría Operativa y Supervisión Continua.

• Andrés Navarro Galera, Doctor y Catedrático Universidad de Granada
• Adolfo Dodero Jordán, Doctor y Profesor Universidad Rey Juan Carlos
• José Miguel González Tallón, ID Ministerio de Educación
• Álvaro Garnica Sainz de los Terreros, Auditor Dirección de la ONA
• Enrique Rubio Herrera, Auditor Dirección de la ONA
• Ignacio Ollero Borrero, Auditor División de Análisis General y Procedimientos Especiales de la ONA
• Justo Alberto Huerta Barajas, Auditor División de Análisis General y Procedimientos Especiales de la ONA
• Jorge Castejón González, Director Oficina Nacional de Auditoría
• Miguel Canitrot Janeiro, Auditor División de Análisis General y Procedimientos Especiales de la ONA
• Almudena Gutiérrez Amil, Auditor División de Análisis General y Procedimientos Especiales de la ONA
• José Manuel Martín Amigo, Auditor División de Análisis General y Procedimientos Especiales de la ONA

PLAZO DE PREINSCRIPCIÓN Y MATRÍCULA

PLAZO DE PREINSCRIPCIÓN Y MATRÍCULA

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El alumnado que haya realizado y superado cada curso de experto tendrá prioridad, si lo solicita, para ser seleccionado en el siguiente de modo que pueda obtener, si lo desea, el título de Máster.

Plazo de solicitud del Curso de Experto en Auditoría Operativa y Supervisión Continua: del 6 de abril al 12 de abril de 2021.

Las personas interesadas en participar deberán solicitarlo de modo telemático, a través de la convocatoria que estará disponible tanto en la página web del IAAP como en la UNIA. Ésta enlaza con el Registro electrónico de la JJAA https://ws094.juntadeandalucia.es/V_virtual/formulario.do al que se accede con firma electrónica o DNI electrónico.

Pasos a realizar:
1º Deben acceder a través del anterior y en el organismo destinatario elegir Consejería de Presidencia, Administración Pública e Interior y en órgano o agencia seleccionar Instituto Andaluz de Administración Pública.
2º A la solicitud telemática se deberá adjuntar la siguiente documentación: formulario de inscripción, curriculum y hoja de acreditación de datos y certificado en su caso, al que se refiere el apartado 2 con relación a las funciones desarrolladas en una intervención, para los aspirantes que ocupen puestos base.

Las personas finalmente seleccionadas deberán acreditar los méritos alegados no incluidos en la hoja de acreditación de datos.

• Publicación de listados de solicitantes admitidos con baremación y de excluidos: 20 de abril.
• Plazo de presentación de alegaciones: del 20 al 23 de abril, días naturales.
• Publicación de listados definitivos y convocatoria a prueba: 28 de abril.
• Realización de la prueba online: 30 de abril.
• Publicación listado definitivo de puntuaciones y convocatoria entrevistas: 6 de mayo.
• Realización de entrevistas: del 7 de mayo al 11 de mayo.
• Publicación listas definitivas: 14 de mayo.
• Plazo de formalización de la matrícula: 15 al 19 de mayo.
• Inauguración y comienzo del curso: 21 de mayo.

PLAZO DE FORMALIZACIÓN DE MATRÍCULA EN LA UNIA (en el Experto en Auditoría Operativa y Supervisión Continua).

Matrícula: 15 a 19 de mayo de 2021, a través de la dirección http://www.unia.es/automatricula

Una vez que el alumno haya formalizado su matrícula, deberá remitir el justificante de haber abonado la misma a alumnos.sevilla@unia.es

IMPORTE Y PAGO

El importe de las tasas administrativas es de 8,00 € por la apertura de expediente (incluyendo además la expedición del Diploma de Aprovechamiento)
El abono del este importe se realizará en un único pago, al formalizar la matrícula.

El importe de la matrícula podrá abonarse mediante Tarjeta Bancaria, Paypal, Transferencia Bancaria o Ingreso en efectivo en la cuenta bancaria que se indica a continuación, haciendo constar el nombre y apellidos del alumno y la actividad académica (0510 - Experto en Auditoría Operativa y Supervisión Continua)

CUENTA: LA CAIXA
IBAN: ES7821009166752200074348
SWIFT: CAIXESBBXXX.

Los gastos que generen las operaciones bancarias serán por cuenta de los interesados.

FECHAS Y LUGAR DE REALIZACIÓN

FECHAS Y LUGAR DE REALIZACIÓN

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Fecha de realización:
 21 de mayo de 2021 a 18 de febrero de 2022.

Lugar de realización de las clases presenciales: Aulario del Instituto Andaluz de Administración Pública en C/ Johannes Kepler ( Isla de la Cartuja)

INFORMACIÓN

INFORMACIÓN

Instituto Andaluz Administración Pública
Torneo 26, 41092 - Sevilla
Web del IAAP
955042422
955042305

Universidad Internacional de Andalucía.
Av. Américo Vespucio, nº 2, 41092 - Sevilla
954462299
https://www.unia.es/

Con la colaboración de:

Experto en Auditoría Operativa y Supervisión Continua

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