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Código

0511

Modalidad

Semipresencial

Número de plazas

25 plazas

Importe

8,00 € por apertura de expediente (incluye la expedición del Diploma de Aprovechamiento)

Créditos

20 ECTS

Fecha inicio

Viernes, 04 Marzo 2022

Fecha finalización

Viernes, 18 Noviembre 2022

Dirección

Dª. Laura Muñoz Baca,
Directora de la División de Control de Fondos Europeos y Subvenciones de la Intervención General de la Junta de Andalucía.

Status

Pendiente de apertura de admisión
Rectorado. Sede de La Cartuja

PRESENTACIÓN

PRESENTACIÓN

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La función de control interno ha sufrido una evolución reciente como consecuencia de los profundos cambios producidos en la propia gestión a que debe referirse, y requiere de una importante actualización y de la incorporación de nuevas modalidades y técnicas que garanticen su eficiencia en los actuales contextos de la gestión de los recursos públicos.
A dicha necesidad han querido dar respuesta las recientes modificaciones del Título V del Texto Refundido de la Ley General de Hacienda Pública de la Junta de Andalucía operadas en materia de control en los últimos tres ejercicios, que han afectado, entre otros, a los artículos 93 (Control financiero); 96 bis (Ámbito de aplicación, finalidad y principios orientadores); y 96 ter (Proceso de Supervisión Continua), actualizando la regulación del control financiero público e incorporando innovadores procedimientos y criterios de control como la inédita Supervisión Continua sobre las entidades del sector público andaluz regulada en los artículos 81.2 y 85 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público e introducida por la ley del Presupuesto para 2019 en el artículo 93 del Texto Refundido de la Ley General de Hacienda Pública de la Junta de Andalucía
En este marco normativo, la Intervención General de la Junta de Andalucía debe afrontar el reto de poner en marcha estos nuevos enfoques y alcances del control interno, lo que requiere el empleo de los más modernos instrumentos así como la aplicación específica de nuevas metodologías, procedimientos y prácticas.
De entre las nuevas exigencias a que el ejercicio de las competencias de control se enfrenta cabe destacar que los controles sobre la materia subvencional y contractual, cuya regulación ha sido recientemente modificada, han de ser afrontados también desde una nueva óptica, dado que la incidencia en ambos de cuestiones como la igualdad de acceso y no discriminación, el respeto de las reglas de competencia y la afección de los mercados como resultado de las mismas, son nuevos aspectos que han de ser incorporados por la actividad de control interno. Asimismo, la evolución del control interno producida en los últimos años nos conduce a la configuración de unas intervenciones cada vez más heterogéneas en cuanto a tipo de control a realizar donde dependiendo del tipo de gasto que se controle se tendrán que aplicar unas técnicas de control u otras, por lo que esta visión de conjunto de las diferentes formas de control sobre los instrumentos jurídicos más utilizados en la Junta de Andalucía se convierte en una formación novedosa de alto valor añadido.
El reto de dar una respuesta profesional adecuada a este nuevo contexto de la función de control, en un espacio corto de tiempo, requiere disponer de una formación muy especializada sobre estas materias, que se desarrollan tan solo en el específico ámbito de la intervención, dirigida, por tanto, a los profesionales que van a tener la responsabilidad de hacer frente a las tareas descritas.
A modo de conclusión, y en base a todo lo anteriormente expuesto, se hace es preciso recalcar que resulta imprescindible reforzar la formación del personal dependiente de la Intervención General sobre el que recaen las tareas descritas, incrementando su especialización según el ámbito concreto en relación al cual verse su actividad y en relación directa con el puesto de trabajo que desempeñen. Todo ello y, máxime, si el caminar de nuestra Administración se dirige, a corto plazo, a la creación de un Cuerpo de Interventores e Inspectores de la Junta de Andalucía.
Por otra parte, se requiere que la acción formativa de especialización propuesta tenga un carácter principal y eminentemente práctico en tanto ésta debe posibilitar que por parte de la Intervención General se de respuesta con la máxima eficacia y con los profesionales que han de enfrentarse a las nuevas tareas y exigencias que demanda en la actualidad el control interno.

OBJETIVOS

• Conocer el marco normativo de las subvenciones, su clasificación y gestión.
• Conocer el control previo de subvenciones y manejar la guía de fiscalización previa de los expedientes de gastos derivados de los procedimientos de subvenciones y ayudas públicas.
• Conocer el control financiero de subvenciones
• Elaborar informes de control financiero
• Tramitar informes de control financiero y conocer sus efectos
• Diseñar y ejecutar actuaciones de control financiero
• Aplicar de modo práctico el control financiero en distintos tipos de entidades y organismos de la Junta de Andalucía.

REQUISITOS DE ACCESO

REQUISITOS DE ACCESO

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PERSONAL DESTINATARIO Y CRITERIOS DE SELECCIÓN DEL ALUMNADO

Las personas solicitantes que hayan superado el Curso de Experto Universitario en Contabilidad Analítica, Indicadores de Gestión y Consolidación Contable y el Curso de Experto Universitario en Auditoría Operativa y Supervisión Continua estarán automáticamente admitidas.

El curso dispone de 25 plazas, para cuya cobertura tendrán preferencia las personas con experiencia en puestos de intervención en la forma que se establece más adelante. No obstante, se seleccionarán como sigue a 30 personas, cinco de las cuales se quedarán en reserva para el caso de que haya personas admitidas que causen baja en el período que transcurra hasta el inicio del curso.

Perfil de admisión. Requisitos concurrentes

- Ser personal funcionario de carrera.
- Cuerpos de pertenencia: A11 o A12.
- Poseer una antigüedad mínima de 6 meses en el desarrollo de funciones de la Intervención General.

Podrán solicitar su participación también aspirantes que reúnan los dos primeros, aunque no acrediten el tercero. Estos aspirantes serán admitidos únicamente en el caso de que no haya 30 personas que reúnan simultáneamente los tres requisitos anteriores. En este caso, conforme al apartado siguiente de Proceso y criterios de baremación podrá computarse como mérito únicamente el tiempo prestado en el área funcional de Presupuesto y gestión económica.

Proceso y Criterios de baremación.

El proceso constará de tres fases:

1º Una primera de baremación de los puestos ocupados en la administración de la Junta de Andalucía.

2º Una prueba objetiva de conocimientos relacionada con la materia del máster. Tras esta segunda prueba las personas se ordenaran por puntos siguiendo los criterios de baremación, el sistema de puntuación de la prueba objetiva y aplicando los criterios de desempate. En esta fase se seleccionara a 30 personas que pasarán a fase de entrevista.

3º Una Entrevista. Las 30 personas preseleccionadas pasarán a fase de entrevista en la que se seleccionarán 25 personas titulares y 5 reservas.

A) Baremación del Tiempo de ocupación de puestos en aéreas funcionales de Intervención, Presupuesto o Gestión Económica
- Ocupación de puestos cuya área funcional sea Intervención o Presupuesto y Gestión Económica hasta 5 años: 3 puntos.
- Ocupación de puestos cuya área funcional sea Intervención o Presupuesto y Gestión Económica entre 5 años y 8 años: 2,5 puntos.
- Ocupación de puestos cuya área funcional sea Intervención o Presupuesto y Gestión Económica más de 8 años: 1,5 puntos

Si el aspirante ocupa un puesto de trabajo con nivel de puesto base con área funcional de Hacienda Pública, se valorará el tiempo prestado en puestos con funciones de la Intervención. Al efecto de acreditación de este requisito deberá aportarse certificado de la persona titular de la intervención en la que haya desempeñado estas funciones indicando las mismas y el tiempo durante las que las ha desarrollado, o documento equivalente.

B) Resultado de una prueba de conocimiento.
Se realizará una prueba objetiva de 40 preguntas con respuestas alternativas, que deberá superarse con la mitad de las preguntas correctas. Por cada pregunta correcta del test se puntuará con 0,05 puntos hasta el máximo de 2 puntos, teniendo en cuenta que las respuestas erróneas podrían penalizar en la forma en que se determine en la convocatoria de la prueba.

C) Criterios de selección en caso de empate en puntos
En caso de que una vez baremadas las personas aspirantes conforme a los criterios anteriores se produzca un empate en la puntuación total que haya que dirimirse para la cobertura de las plazas, dichos aspirantes se ordenarán con los siguientes criterios de preferencia:
Se situarán en primer lugar las personas aspirantes que hayan obtenido una mayor puntuación derivada de la ocupación de los puestos referidos anteriormente, en el apartado A del baremo. Caso de producirse nuevo empate, tendrán preferencia las personas que ocupen puestos de funciones intervención, que se ordenarán de mayor a menor antigüedad en la ocupación de dichos puestos. Finalmente, será criterio a emplear en caso de nuevo empate, el de la puntuación obtenida en el test.

D) Entrevista
Por último, se efectuará una entrevista a los 30 aspirantes seleccionados en la que se evaluarán la automotivación, la capacidad analítica e investigadora y la capacidad de organización y de toma de decisiones. Mediante dicha entrevista se calificará como aptos a los aspirantes otorgándose, en su caso, hasta 1 punto a los aspirantes en los que concurran en mayor medida los apartados a evaluar.

La lista de admitidos incluirá a los aspirantes que hayan superado el Curso de Experto en Contabilidad Analítica, Indicadores de Gestión y Consolidación Contable, y el Curso de Experto en Auditoría Operativa y Supervisión Continua, y a los nuevos aspirantes que hayan obtenido las mayores puntuaciones en la suma de los resultados de los apartados anteriores, hasta completar las 25 plazas.

PLAN DE ESTUDIOS

PLAN DE ESTUDIOS

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CONTENIDO

Curso: Experto en Control de Subvenciones y Contratos.

El curso consta de tres módulos, 150 horas (78 presenciales, 72 online), repartidas en la forma que se especifica en cada módulo.

Se contará con 16 profesores/as que podrán impartir clases en más de un módulo, respetándose siempre un mínimo de 10 profesores/as. La mayor parte del profesorado será de ámbito interno a la Junta de Andalucía.

MÓDULO I. La Actividad Subvencional, el control Previo y el control financiero de subvenciones (8 ECTS)
1. Marco normativo. Concepto de subvención.
2. Elementos subjetivos de la actividad subvencional.
3. Clasificación de las subvenciones.
4. Normas reguladoras.
5. Publicidad y base de datos de subvenciones.
6. Gestión, ejecución y justificación de las subvenciones públicas.
7. Procedimiento de reintegro.
8. Sanciones.
9. El control previo: concepto, objeto y alcance
10. Especialidades de la fiscalización previa de subvenciones
11. Instrucción 8/2019, de la IGJA, por la que se establece la guía de fiscalización previa de los expedientes de gasto derivados de los procedimientos de subvenciones y ayudas públicas y se actualiza el modelo de certificación acreditativa del empleo de las mismas.
12. Informes de bases reguladoras.
13. Objeto y competencias para el ejercicio del control financiero de subvenciones.
14. Facultades y deberes del personal controlador. Obligación de colaboración.
15. Procedimiento de control financiero de subvenciones. Especialidades de las subvenciones cofinanciadas con Fondos Europeos.
16. Informe de seguimiento de reintegros de subvenciones propuestos por la IGJA.
17. Justificación por módulos, versus costes simplificados.
18. Validación de metodología de costes simplificados.
19. Ayudas de estado. Definición y Control.
20. El control financiero de subvenciones aplicado en el sector público andaluz.

MÓDULO II. Los Contratos del Sector Público.El Control previo y el control financiero de los contratos (10 ECTS)
1. Marco normativo. Objeto. Ámbito de aplicación.
2. Tipos de contrato.
3. Partes del contrato.
4. Preparación de los contratos de las AA.PP.
5. Adjudicación de los contratos de las AA.PP.
6. Mesas de contratación.
7. Efectos, cumplimiento y extinción de los contratos administrativos.
8. Contratos de los poderes adjudicadores y otras entidades del sector público.
9. El control previo:concepto, objeto y alcance.
10. Reforma normativa. El alcance determinado en la fiscalización de contratos.
11. Instrucción 7/2018, de la IGJA, por la que se establece la guía de fiscalización previa de los expedientes de gasto derivados de la contratación administrativa llevada a cabo por la Administración de la Junta de Andalucía, sus agencias administrativas y sus agencias de régimen especial.
12. Actuaciones del Gabinete Jurídico de la Junta de Andalucía.
13. Experiencia del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta de Andalucía.
14. Ámbito de aplicación del control financiero de contratos.
15. Procedimiento de control financiero de contratos.
16. Especialidades de los contratos cofinanciados con Fondos Europeos.
17. Decisión de la Comisión de 14/05/2019, por la que se establecen las directrices para la determinación de las correcciones financieras que deben aplicarse a los gastos financiados por la Unión en caso de incumplimiento de las normas aplicables a la contratación pública.
18. El control financiero de contratos aplicado en el sector público andaluz.
19. Otros tipos de control financiero de contratos. Aplicación específica del control financiero de contratos.

Módulo III. El trabajo desarrollado por otras instituciones de control en el ámbito externo de la Junta de Andalucía (2 ECTS)
1. Supervisión y control de calidad por parte de la Intervención General de la Administración del Estado como Autoridad de Auditoría en el control de fondos europeos.
2. Enfoque de auditoría única en el control de fondos europeos: cometidos de la Comisión Europea.
3. Declaración de Fiabilidad realizada por el Tribunal de Cuentas Europeo.


DESARROLLO Y EVALUACIÓN DEL CURSO

Los aspectos relacionados con el desarrollo, sistema de calificaciones, evaluación general y progreso de los cursos se contiene en el documento “Orientaciones del Alumnado” que se adjunta como anexo.
En cada curso de experto se debe superar una prueba de evaluación al finalizar y además una prueba de evaluación al finalizar cada uno de los módulos de los que consta cada curso. 

DIRECCIÓN Y PROFESORADO

DIRECCIÓN Y PROFESORADO

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DIRECCIÓN

Experto en Control de Subvenciones y Contratos.

Dª. Laura Muñoz Baca, Directora de la División de Control de Fondos Europeos y Subvenciones de la Intervención General de la Junta de Andalucía.

PROFESORADO

Experto en Control de Subvenciones y Contratos.

• Laura Muñoz Baca, Interventora Adjunta a la Interventora General de la Junta de Andalucía.
• Cristina Tutor Cárdenas, Jefa Servicio de Fiscalización Intervención General de la Junta de Andalucía
• Israel Navarro Vázquez, Interventor Delegado de la Consejería de Empleo Intervención General de la Junta de Andalucía
• Juana Palomino Urda, Interventora de Control Financiero Intervención General de la Junta de Andalucía
• Javier Visus Arbesu, Jefe de Servicio de Normativa Europea Secretaría General de Acción Exterior
• Mª Luisa Raya Lara, Interventora Adjunta a la Interventora General Intervención General de la Junta de Andalucía
• Alejandro Torres Ridruejo, Letrado Jefe CHIE Consejería Hacienda, Industria y Energía
• Francisco J. Maraver Risco, Interventor Adjunto a la Interventora General Intervención General de la Junta de Andalucía
• Pablo Vicente Montalvo, Consejero Técnico Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de Andalucía
• Pilar García Muñoz, Interventora Delegada del Servicio FEDER Intervención General de la Junta de de
Andalucía
• Ignacio García Revilla, Interventor Adjunto a la Interventora General Intervención General de la Junta de Andalucía
• Rafael Cortés Sánchez, Auditor Nacional Jefe de la División III Oficina Nacional de Auditoría Intervención General de la Administración del Estado
• Javier Font Miret, Auditor Nacional División III Oficina Nacional de Auditoría Intervención General de la Administración del Estado
• Filippo Maione, Dirección General para la Política Regional y Urbana Unidad C4-Audit III Comisión Europea
• Gaspar Ros Moreno, Dirección General para la Política Regional y Urbana Unidad C4-Audit III Comisión Europea
• Auditor por determinar, Sala II Tribunal de Cuentas Europeo

PLAZO DE PREINSCRIPCIÓN, MATRÍCULA Y FECHAS DE INICIO

PLAZO DE PREINSCRIPCIÓN, MATRÍCULA Y FECHAS DE INICIO

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IMPORTE Y PAGO
El importe de las tasas administrativas es de 8,00 € por la apertura de expediente (incluyendo además la expedición del Diploma de Aprovechamiento)
El abono del este importe se realizará en un único pago, al formalizar la matrícula.

El importe de la matrícula podrá abonarse mediante Tarjeta Bancaria, Paypal, Transferencia Bancaria o Ingreso en efectivo en la cuenta bancaria que se indica a continuación, haciendo constar el nombre y apellidos del alumno y la actividad académica (0511 - Experto en Control de Subvenciones y Contratos)
CUENTA: LA CAIXA
IBAN: ES7821009166752200074348
SWIFT: CAIXESBBXXX.

Los gastos que generen las operaciones bancarias serán por cuenta de los interesados.

FECHAS Y LUGAR DE REALIZACIÓN

FECHAS Y LUGAR DE REALIZACIÓN

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Fecha de realización:
 de 04/03/2022 a 18/11/2022.

Lugar de realización de las clases presenciales: Aulario del Instituto Andaluz de Administración Pública en C/ Johannes Kepler ( Isla de la Cartuja)

INFORMACIÓN

INFORMACIÓN

Instituto Andaluz Administración Pública
Torneo 26, 41092 - Sevilla
Web del IAAP
955042422
955042305

Universidad Internacional de Andalucía.
Av. Américo Vespucio, nº 2, 41092 - Sevilla
954462299
https://www.unia.es/

Con la colaboración de:

Experto en Control de Subvenciones y Contratos

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